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    围绕中心 服务大局 全面履行审计监督职责—— ——2021年济宁审计工作回眸


    [日期:2022-01-10 11:40] [作者单位:秘书科][作者单位:济宁市审计局] [作者:刘春雨 李国帅]

    今年以来,全市审计机关紧紧围绕全市重点工作,坚持“事争一流、唯旗是夺”,高效依法开展审计,取得显著成效。共完成审计项目416个,查出违规金额35.75亿元,已上缴财政29.58亿元,审计提出建议1302条。其中:市审计局共完成审计项目77个,促进财政增收节支18.23亿元,向市委、市政府和上级审计机关提报审计报告和专报信息102篇,国家审计署、省审计厅和市委、市政府领导作出53次批示要求。市审计局被省委、省政府授予“山东省脱贫攻坚先进集体”,1名同志被省委、省政府授予“勇于创新奖”先进个人。先后在全省审计系统政治培训班上作了典型经验介绍。在全省审计整改工作会议、全市基层党建工作座谈会、市委党史学习教育领导小组第一次会议、市领导干部党的十九届六中全会精神专题学习班上作了典型发言。全省审计系统改革创新工作现场推进会议在我市召开。实施的供销系统审计项目荣获全省第一名,喜获全国优秀审计项目一等奖。《人民日报》新媒体、《中国审计报》、《中国审计》《山东新闻联播》等进行重点宣传报道。

    聚焦模范机关标杆引领

    打造对党绝对忠诚的政治机关

    高效开展党史学习教育,打造模范机关建设示范点,坚持党对审计工作的领导,突出审计机关首先是政治机关的定位,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率,第一时间召开市审计局党组理论学习中心组学习(扩大)暨模范机关建设现场会,在学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神上走在前、作表率,切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来。认真履行市委审计委员会办公室职责,印发《“十四五”济宁审计工作发展规划》,严格落实重大事项请示报告制度,以扎实的工作成效体现审计机关的政治担当。

    聚焦服务全市中心大局

    充分发挥审计“经济体检”作用

    聚焦重大政策措施贯彻落实,当好政策落实的“督察员”。强化及时跟进,组织开展我市促进就业、减税降费、耕地保护和土地利用情况等15项重大政策措施落实情况跟踪审计,找准阻碍政策落实的堵点、难点与痛点,及时提出审计建议,推动政策措施向治理效能转化。

    聚焦规范领导干部权力运行,当好权力运行的“监督者”。出台《济宁市管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任期经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任告知暂行办法》《济宁市市本级经济责任审计对象分类管理暂行办法》《济宁市市管主要领导干部经济责任审计业务规范》,严格落实“三个区分开来”重要要求,突出任中审计,扎实开展273名领导干部经济责任和自然资源资产离任审计,促进领导干部主动作为、敢于作为、依法行政。

    聚焦提高财政资金绩效,当好财政资金的“守护者”。围绕加快现代财政制度建设,推进财政约束和财政绩效管理,贯彻落实“过紧日子”要求,聚焦地方政府债务、财政收入质量等薄弱环节,采取“上审下”“提级审”“大兵团作战”“七统一”审计模式,对市本级、3个功能区及13个市直部门单位2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。6月9日,受市政府委托,向市第十七届人大常委会第四十五次会议作了《济宁市2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,获一致好评。提报的《济宁市审计局关于2020年度预算绩效管理审计操作指引》被省审计厅《审计业务动态》第28期全文刊登,相关经验做法在全省审计系统进行推广。

    聚焦全市重点建设项目,当好投资项目的“护航者”。践行公共投资审计新理念,实施全面投资审计,加大对项目审批、征地拆迁、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、投资绩效等方面的审计力度,推进投资审计“全覆盖”。联合市发展改革委、市财政局等部门单位组成督查组,对市本级46个政府投资项目招投标进度、中标企业税收缴纳及劳务用工等情况进行了专项检查。对济宁机场迁建、济宁市公共卫生“五大中心”、绕城高架路等100个政府投资项目进行审计,涉及总投资412亿元,提出审计建议189条。

    聚焦补齐民生短板,当好群众利益的“捍卫者”。围绕民生难事、急事,扎实开展我市就业优先、养老保险和医疗保险、乡村振兴等重点民生资金和项目审计,更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性,解民忧、纾民怨、暖民心。开展基层医疗卫生机构医保基金使用管理问题专项排查整治行动。对全市医疗卫生行业综合监管工作进行实地督查,促进全市各相关单位建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,提高医疗卫生行业综合监管水平。

    聚焦推动深化改革,当好国有企业改革的“服务者”。对城投控股集团、公交集团等7户国有企业进行资产负债损益审计,对9户国资国企重点改革事项推进情况进行专项审计调查,推进国有企业审计监督“全覆盖”,推动深化国企国资改革、国有资产保值增值。

    聚焦解放思想改革创新

    强力提升审计监督质量和效能

    注重改革创新引领。“解放思想往前冲、改革创新争一流”。深入开展寻标对标达标创标活动,组织市县审计干部职工到徐州、湖州等地考察学习,对照全国先进找差距,组织开展审计质量提升、“两提升一突破”活动。

    积极践行科技强审理念。深入践行向信息化要资源、向大数据要效率理念,完成全省金审三期试点工作,加大全市智慧审计建设,举办全市审计系统大数据审计培训班,开展大数据审计实战比武竞赛,提高核查问题、评价判断、宏观分析能力。10月9日,省审计厅金审工程三期建设暨大数据攻关现场推进会在邹城召开。

    当好审计“治已病、防未病”的“担当者”。创新实施“执行科+审计组”双督促整改工作模式,用好整改督察、整改约谈、整改问责、整改报告、整改情况公告“五项制度”,召开全市审计查出问题整改工作会议,做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进。11月9日,市审计局受市政府委托,向市第十七届人大常委会第四十九次会议作了《2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告》,获一致好评,及时召开审计查出问题整改情况新闻发布会。

    聚焦干事创业走在前列

    打造能打胜仗的审计队伍

    作风建设走在前列。深入开展执行力提升活动,召开全市审计机关干部作风建设会议,大力发扬“严、真、细、实、快”工作作风,建立“蓝黄红”督查考核机制,牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”理念,培树见红旗就扛、见第一就争的精神。廉政建设创新引领。创新实行“纪律明镜·天天照”日常廉政提醒机制。依托微信群和“廉政警示镜”,强化政治提醒、责任提醒、纪律提醒,该做法得到市政府主要领导和省纪委监委驻省审计厅纪检监察组组长的肯定性批示。联合市纪委监委派驻纪检组对审计现场开展廉政检查,邀请审计行风监督员到审计一线开展调研指导工作。业务建设持续加力。坚持走出去与请进来,加大外出对标学习力度,全面推行“导师制”,举办审计大讲堂,加大审计项目质量检查力度,出台《济宁市审计机关单项十佳审计项目评选办法》,在审计一线锻炼审计干部。文化建设凝聚合力。全面展示全国文明单位新风采,在全市“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年大合唱比赛中勇夺第一名获金奖。充分发挥审计宣传在凝聚干事创业强大合力方面的引导作用,在全省审计宣传通联会议上作了典型发言。(刘春雨 李国帅)


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